Projet de parc naturel régional
Environ 70 collectivités ont décidé de créer un Parc naturel régional (PNR) sur les marais du littoral charentais. Après la reconnaissance de l’opportunité d’un tel projet, un Syndicat mixte de préfiguration a été créé début 2026 afin de piloter la démarche.
La création d’un Parc naturel régional a été initiée en 2016 par trois intercommunalités : les Communautés d’Agglomération Rochefort Océan et Royan Atlantique et la Communauté de Communes du Bassin de Marennes, en partenariat avec la Région Nouvelle-Aquitaine.
Conscientes des caractéristiques communes de leurs territoires et des problématiques qu’ils partagent en matière d’aménagement et de développement, elles considèrent en effet qu’un Parc naturel régional serait un bon outil de gestion et de valorisation et permettrait de structurer un développement local durable.
Depuis, d’autres collectivités se sont jointes à elles, élargissant le périmètre du projet.
Qu’est-ce qu’un PNR ?
Un Parc naturel régional est un territoire rural habité, reconnu au niveau national pour sa forte valeur patrimoniale et paysagère mais dont l’équilibre est fragile. Il s’organise autour d’un projet concerté de développement durable qui associe tous les acteurs locaux.
Les PNR ont 5 missions (article R333-4 du Code de l’Environnement) :
• protéger les paysages et le patrimoine naturel et culturel, notamment par une gestion adaptée ;
• contribuer à l'aménagement du territoire ;
• contribuer au développement économique, social, culturel et à la qualité de la vie ;
• contribuer à assurer l'accueil, l'éducation et l'information du public ;
• réaliser des actions expérimentales ou exemplaires dans les domaines ci-dessus et contribuer à des programmes de recherche.
Il existe aujourd’hui 59 Parcs naturels régionaux, qui représentent 19 % du territoire français, plus de 5 000 communes, 9 millions d’ha et près de 4,4 millions d’habitants.
L'opportunité d'un PNR
Une étude d’opportunité – étape préalable à la création d’un PNR – a été lancée en 2018 en partenariat avec la Région Nouvelle-Aquitaine.
Cette étude a conclu en 2021 à l’opportunité de la démarche, identifiant les grands défis auxquels pourrait être consacré le PNR :
- l’adaptation au changement climatique et l’optimisation de la gestion de l’eau et des zones humides,
- la promotion de nouveaux équilibres sociaux et territoriaux entre le littoral et l’arrière-pays
- la valorisation des filières d’excellence et la structuration d’un modèle de tourisme durable
- l’amélioration de la lisibilité et de la cohérence des politiques publiques.
Après plusieurs échanges avec la Région qui ont notamment abouti à réduire le périmètre de préfiguration initialement proposé en le recentrant sur les zones humides majeurs du territoire, celle-ci a émis un avis favorable au projet le 13 décembre 2023.
Puis ce fut au tour du Préfet de Région, en août 2024, de formuler un avis favorable, ouvrant ainsi une nouvelle phase du projet : celle de l’élaboration de la charte.
Installation du syndicat mixte de préfiguration
Le 15 janvier 2026, le projet a franchi une nouvelle étape avec la mise en place du Syndicat mixte de préfiguration, chargé de piloter la démarche et notamment d’élaborer la charte du futur PNR.
La charte est en effet le contrat qui formalise et concrétise un projet de PNR. Elle doit être élaborée en concertation avec l’ensemble des acteurs locaux : élus, acteurs socio-économiques et associatifs, habitants, selon des modalités à définir. Un Conseil scientifique devra également être créé.
Son élaboration prendra plusieurs années (6 ans en moyenne). Elle devra être approuvée par les Communes, les EPCI, la Région, le Département, les partenaires socioprofessionnels et associatifs, sur la base du volontariat.
Début 2026, le Syndicat mixte de préfiguration regroupe 55 Communes, 7 EPCI, le Département de la Charente-Maritime et la Région Nouvelle-Aquitaine. Son bureau est composé de 16 membres dont un président et trois vice-président(e)s. Voir la composition du bureau du syndicat.
Comité syndical du 17 février 2026
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